2022년 9월, 건강보험료 부과체계의 2단계 개편이 시행되면서, 공적연금 수급자 중 연간 소득이 2,000만 원을 초과하는 약 31만 명이 건강보험 피부양자 자격을 상실하고 지역가입자로 전환되었습니다. 이러한 변화는 건강보험 제도의 형평성과 지속 가능성을 높이기 위한 조치로, 소득이 있음에도 불구하고 보험료를 부담하지 않는 '무임승차' 문제를 해소하고자 시행되었습니다.
1. 건강보험료 부과체계 개편의 배경
기존 건강보험료 부과체계는 직장가입자와 지역가입자, 피부양자 간의 부과 기준이 상이하여 형평성 문제가 지속적으로 제기되었습니다. 특히, 소득이나 재산이 있음에도 불구하고 보험료를 납부하지 않는 피부양자의 경우, '무임승차' 논란이 끊이지 않았습니다. 이에 따라 정부는 2018년 7월 1단계 개편을 시작으로, 2022년 9월 2단계 개편을 통해 부과체계를 소득 중심으로 전환하고자 하였습니다.
2. 피부양자 자격 상실 기준 강화
소득 기준
피부양자 자격을 유지하기 위해서는 연간 합산소득이 2,000만 원 이하이어야 합니다. 합산소득에는 공적연금, 이자, 배당, 사업, 근로, 기타소득 등이 포함되며, 개인연금과 같은 사적연금 소득은 제외됩니다.
재산 기준
재산세 과세표준이 9억 원을 초과하거나, 연 소득이 1,000만 원을 넘고 재산세 과세표준이 5억 4,000만 원 초과 9억 원 이하인 경우에도 피부양자 자격을 상실하게 됩니다.
3. 공적연금 수급자의 피부양자 자격 상실 현황
2022년 9월부터 2025년 2월까지 피부양자 자격을 상실한 공적연금 수급자는 총 314,474명으로 집계되었습니다. 이 중 공무원연금 수급자가 219,532명(69.8%)으로 가장 많았으며, 국민연금 47,620명(15.1%), 사학연금 25,217명(8.0%), 군인연금 20,704명(6.6%), 별정우체국연금 1,401명(0.4%) 순이었습니다.
4. 동반 탈락자 문제
피부양자 자격을 상실한 이들 중 116,306명(37%)은 '동반 탈락자'로, 부부 중 한 명이 소득 기준을 초과하면 배우자도 피부양자 자격을 상실하는 구조입니다. 예를 들어, 남편이 공적연금으로 월 167만 원 이상을 수령하면, 소득이 없는 아내도 피부양자 자격을 잃게 됩니다.
5. 지역가입자로 전환된 후 보험료 부담
피부양자 자격을 상실하고 지역가입자로 전환된 이들은 평균 월 9만 9,190원의 건강보험료를 부담하게 되었습니다. 이는 소득과 재산 등에 따라 산정된 금액으로, 이전에는 보험료를 납부하지 않았던 이들에게는 큰 부담이 될 수 있습니다.
6. 한시적 보험료 경감 제도
정부는 피부양자 자격 상실로 인한 부담을 완화하기 위해 4년간 한시적인 보험료 경감 제도를 운영하고 있습니다. 전환 첫해에는 보험료의 80%를 감면하고, 이후 2년 차 60%, 3년 차 40%, 4년 차 20%를 감면하는 방식으로 2026년 8월까지 적용됩니다.
7. 대응 방안 및 고려사항
소득 조절
공적연금 수령액이 피부양자 자격 상실 기준에 근접한 경우, 연금 수령 시기를 조절하거나 일부를 연기하여 소득을 조절하는 방법을 고려할 수 있습니다.
재산 관리
재산세 과세표준이 기준을 초과하지 않도록 재산을 관리하거나, 부동산을 처분하여 재산세 과세표준을 낮추는 방법도 있습니다.
전문가 상담
세무사나 재무설계사와 상담하여 개인의 소득 및 재산 상황에 맞는 최적의 대응 방안을 모색하는 것이 중요합니다.
결론
건강보험료 부과 체계 개편으로 인해 많은 공적연금 수급자들이 피부양자 자격을 상실하고 지역가입자로 전환되었습니다. 이에 따라 보험료 부담이 증가하였으며, 특히 동반 탈락자 문제로 인해 소득이 없는 배우자도 영향을 받게 되었습니다. 정부는 한시적 보험료 경감 제도를 통해 부담을 완화하고자 하고 있으나, 개인별로 소득 및 재산 상황을 고려한 대응 방안 마련이 필요합니다.
건강보험 제도의 변화에 대한 정확한 이해와 적극적인 대응을 통해, 노후 생활의 안정을 도모할 수 있을 것입니다.
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